亚洲人成小说网站色在线_丁香花在线观看免费高清版_亚洲人成网站在线播放vr_嫩草影院黄_国产破外女出血视频_亚洲另类欧美综合久久

工業(yè)扶貧是穩(wěn)定扶貧的根本政策。然而，最近半個(gè)月的基層記者采訪中發(fā)現(xiàn)，對一些違法分子來說，工業(yè)扶貧項(xiàng)目不僅是 "唐僧肉" 和各種 "特務(wù)"、"護(hù)身符"，"即使發(fā)現(xiàn)了騙局，因?yàn)榉鲐殻蠖鄶?shù)基層干部不敢說出來。當(dāng)我們擺脫貧困，與官員結(jié)束關(guān)系時(shí)，怎么會(huì)有" 滅貧晚餐 " 呢？

拿著 "蘿卜章" 收費(fèi)，要錢合理強(qiáng)嗎？

三個(gè)多月前，中部省份一家工業(yè)扶貧工作站的負(fù)責(zé)人接見了東部省份一家新能源公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人，他說，2018 年建成的一座光伏發(fā)電站欠這家新能源公司數(shù)千萬元人民幣。

奇怪的是，該省的光伏扶貧系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)新能源公司的跡象，該系統(tǒng)的總承包商是一個(gè)大型安裝集團(tuán)。來找她的新能源公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人表示，合同上的官方印章是假的，她是真正的總承包商。

這家新能源公司成立于 2014 年，最初是光伏設(shè)備和附件的分銷商，是該安裝集團(tuán)的供應(yīng)商。直到 2019 年 5 月，該公司的業(yè)務(wù)才擴(kuò)大了 "太陽能光伏發(fā)電設(shè)備的安裝和維護(hù)"。2018 年年初，通過在線購買 "蘿卜封條"，借安裝該集團(tuán)公司的資格，竊取橫梁來換柱子，以撿起扶貧項(xiàng)目。

負(fù)責(zé)光伏電站的人說，作為簽訂合同的甲方，他也被蒙在鼓里。直到 2018 年年底，新能源公司（New Energy) 上門索要該項(xiàng)目的資金時(shí)，他才發(fā)現(xiàn)事情不對勁，派了兩名工作人員與安裝小組溝通，結(jié)果被告知安裝組從未與發(fā)電站簽訂過合同。

由于新能源公司偽造公章，原合同失效，加上工程工期拖延近半年，雙方在支付工程款方面發(fā)生了糾紛。

然而，新能源公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人不禮貌，要求工業(yè)扶貧工作站在三天內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，否則就有必要寫一篇關(guān)于 "扶貧" 的文章，向媒體揭露扶貧項(xiàng)目 "騙取國家補(bǔ)貼" 和 "造成翻天覆地的事情"。

據(jù)了解，該公司此前曾在多個(gè)省份實(shí)行類似做法，實(shí)際承包光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，反復(fù)試驗(yàn)和測試。在壓力下，基層政府只能找到平息局面的辦法。

2 工程不能完成，責(zé)任只是干部的責(zé)任？

一項(xiàng)長達(dá)半個(gè)月的記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)之所以如此肆無忌憚，是因?yàn)樗J(rèn)為自己是在堅(jiān)持"特殊事務(wù)"的"處理"，以促進(jìn)扶貧。

由于新能源公司缺乏資質(zhì)和資金短缺，該項(xiàng)目的進(jìn)展嚴(yán)重滯后。原合同規(guī)定，該項(xiàng)目應(yīng)于2018年6月30日完工，但在完工期限不到兩天的時(shí)間內(nèi)，實(shí)際上只安裝了1/5的光伏組件。

對于光伏集中扶貧項(xiàng)目，建設(shè)周期極為重要。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，以當(dāng)年6月30日為分界線，2018年上半年光伏電站每千瓦時(shí)電價(jià)的差額可達(dá)0.15元。6月30日以后，不僅發(fā)電站的發(fā)電量被推遲，更重要的是，扶貧效益將受到很大影響。

為了盡可能確保扶貧效益，光伏電站在協(xié)調(diào)后，于6月30日24：00之前發(fā)布書面材料，承諾完成2/3的應(yīng)急安裝，相關(guān)單位發(fā)布相應(yīng)的并網(wǎng)通知。

相反，在關(guān)鍵時(shí)刻，新能源公司利用它來敲詐價(jià)格，提前付款，也沒有完成搶劫罪的任務(wù)。如果搶購任務(wù)沒有完成，聯(lián)網(wǎng)通知就會(huì)出現(xiàn)問題，以前參與協(xié)調(diào)的各方也都有責(zé)任。相反，新能源公司對威脅地方政府的"拖延"卻成了"一群窮干部"的"把柄"。

無論如何追究企業(yè)違約責(zé)任，我們都無法按期彌補(bǔ)對貧困的影響。"一位基層干部無奈地說，在脫貧接官方面，每個(gè)人都只注意填補(bǔ)漏洞，更別提半拍的緩慢進(jìn)展，哪怕是一拍或四拍慢。這真的是不可能的。我們只能適應(yīng)更高層次的規(guī)定的解釋。然而，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)也很高，所謂的"做一個(gè)好的工作，呼吁行動(dòng)的勇氣，問題是隨機(jī)行動(dòng)。

記者了解到，光伏電站自投入運(yùn)行以來，已按照協(xié)議撥款900萬元用于扶貧，得到了周圍窮人的認(rèn)可。但是，光伏電站和新能源公司至今還沒有就項(xiàng)目資金達(dá)成協(xié)議，雙方的糾紛還在繼續(xù)，引起了負(fù)面輿論。最后，直接負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目的縣發(fā)改局局長承擔(dān)了自己的職責(zé)，并調(diào)整到另一個(gè)部門擔(dān)任代表。

一些基層干部在這個(gè)月中對記者直截了當(dāng)?shù)卣f，如果他們知道了，最好不要去做這個(gè)項(xiàng)目。"我只是想擺脫一些貧困。事實(shí)上，即使沒有這個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)縣也能如期脫貧。

( 三）在脫貧收官的時(shí)期，要處處小心。

半月一次的中國司法文件在線搜索 "發(fā)現(xiàn)，2017 年和 2018 年，每年有 200 多起與" 工業(yè)扶貧 "相關(guān)的案件，到 2019 年急劇上升到近 1400 起。加上" 扶貧項(xiàng)目 "和" 偽造 " 這兩個(gè)關(guān)鍵詞，半月刊記者進(jìn)一步搜索了 556 起基層法院的初審判決，涉及 29 個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，自 2018 年以來，案件數(shù)量迅速增加。

今年 8 月，在西部某縣發(fā)生的一起合同糾紛中，一名男子借用建筑資格和偽造材料，利用無效合同獲得搬遷扶貧建設(shè)項(xiàng)目。雖然村民反映工程材料不符合協(xié)議，但實(shí)際建筑面積小于公共區(qū)域，雙方向法院提起訴訟，但由于村民們無法提出工程質(zhì)量問題的評(píng)估報(bào)告，第一次審判沒有勝訴。

面對這種現(xiàn)象，地方政府往往 "掉下鼠標(biāo)避開裝置"，擔(dān)心糾紛在無法控制的方向發(fā)展，產(chǎn)生政府監(jiān)督薄弱、扶貧措施不現(xiàn)實(shí)的負(fù)面輿論。

違法分子消滅扶貧石油的現(xiàn)象并不少見。" 一個(gè)基層干部月中旬對記者說，近年來各地大力支持扶貧項(xiàng)目的發(fā)展，企業(yè)幾乎保證了扶貧項(xiàng)目的建設(shè)，即使項(xiàng)目管理不好，項(xiàng)目的進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量等問題，只要與扶貧相關(guān)，地方政府就必須負(fù)責(zé)支持基礎(chǔ)建設(shè)。

目前，在消滅貧困的決定性斗爭已經(jīng)決定的時(shí)候，我們應(yīng)該特別警惕少數(shù)非法分子，消滅扶貧石油，利用當(dāng)?shù)氐年P(guān)注扶貧工作謀取私利，影響消除貧困的效果，干涉扶貧進(jìn)程。基層干部認(rèn)為，雖然產(chǎn)業(yè)扶貧政策在最后一刻還可以進(jìn)一步完善和優(yōu)化，監(jiān)管漏洞仍需認(rèn)真研究，但如何在充分了解各地實(shí)際工作，特別是有關(guān)部門目前應(yīng)思考的問題的基礎(chǔ)上，客觀、全面地評(píng)價(jià)扶貧效果，開展驗(yàn)收工作，則是值得我們深思的。

許多干部向記者反映，"一刀切" 扶貧政策不是一個(gè)長遠(yuǎn)的解決辦法。許多減貧項(xiàng)目設(shè)立了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并與補(bǔ)貼基金掛鉤，但在制定政策過程中，沒有充分考慮到地方差異。為了促進(jìn)工業(yè)扶貧的落地，許多地方建立了 "綠色通道" 到 "特殊事務(wù)" 扶貧項(xiàng)目。但是，基層干部承認(rèn)，在實(shí)踐中，"特殊事務(wù)與特殊事務(wù)" 的界限很模糊，基層很難把握 "按部就班" 和 "依法辦事" 之間的關(guān)系。

這是事后加強(qiáng)監(jiān)督的一線號(hào)召，但仍有許多工作要做。根據(jù)規(guī)定，招投標(biāo)投資記錄項(xiàng)目不需要審批，但扶貧項(xiàng)目涉及穩(wěn)定的扶貧工作，如果監(jiān)督跟不上時(shí)間，可能會(huì)留下隱患。

對扶貧效果的客觀評(píng)價(jià)。許多基層干部承認(rèn)，接受取決于努力工作和努力工作，不能因?yàn)樯n蠅而破壞一鍋粥。建議在嚴(yán)厲懲處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為的同時(shí)，客觀地區(qū)分哪些是個(gè)人利益的行為，哪些是行為的責(zé)任，不應(yīng)因?yàn)榕既坏那闆r而否定整個(gè)工作的成果。