一限了之？城市治理不能“顧頭不顧尾”
當(dāng)許多地方在科學(xué)規(guī)劃城市道路、降低交通檢查費(fèi)等情況下，有些地方仍然處于有限的粗略治理水平，這在促進(jìn)城市治理、全面治理方面，實(shí)在是能力不足，過時(shí)了。
據(jù)新華社近日報(bào)道，根據(jù)群眾反映的線索，國家監(jiān)督檢查廳近日對貨車的道路困難進(jìn)行了秘密考察。在河北、河南、山東等地，檢查組發(fā)現(xiàn)一些市、縣在全國干線上非法設(shè)置高度限值，縣鄉(xiāng)公路和城市道路設(shè)置的限高設(shè)施隨處可見，交通堵塞和阻塞嚴(yán)重影響了貨車的交通和道路交通安全。目前，通知區(qū)已表示將進(jìn)行整改。
在公路上被高桿堵住 "直線 3 英里，繞行 10 公里已成為一些當(dāng)?shù)厮緳C(jī)遇到的" 常事 "，一些卡車司機(jī)不得不花錢找黃牛進(jìn)城，依靠三輪車" 螞蟻移動 "，可以說路障更加擁擠。
據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)，這是迫于環(huán)境壓力，也是為了保護(hù)城鄉(xiāng)道路。前者的原因在于近年來 "藍(lán)天防御戰(zhàn)爭" 對空氣污染物有嚴(yán)格的控制，通過限制桿和放任通行的 "雙重保險(xiǎn)" 來限制卡車通行是簡單方便的。后者是指一些中低等級公路在很長一段時(shí)間內(nèi)不能被卡車碾碎，并且設(shè)置限位條來保護(hù)道路。
要根據(jù)實(shí)際需要，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置限位，明確責(zé)任主體。例如鐵路橋、重要的線路線路等領(lǐng)域，限線是必不可少的。但如果隨意設(shè)置限位，就會產(chǎn)生懶惰和混亂的嫌疑。
關(guān)于限高桿的設(shè)置，有明確規(guī)定。根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，高速公路，一，二級公路凈高應(yīng)為 5 米，三，四級公路凈高應(yīng)為 4。5 米。以河北石家莊為例，限高 2 的就有 103 條。8 米，而相關(guān)費(fèi)用更是觸目驚心。無視法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，專斷權(quán)力的邏輯更加可怕 -- 去年 7 月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于開展高速公路限高設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)清理行動的通告》，要求 "無法律，行政法規(guī)依據(jù)，擅自在國道，省道設(shè)置限高設(shè)施的"，"違反《公路安全保護(hù)條例》"，要求 "無法律，行政法規(guī)依據(jù)，在國道，省道設(shè)置限高設(shè)施的"，"違反《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定。擅自在農(nóng)村公路，村道設(shè)置限高限寬設(shè)施" 的，當(dāng)年年底前必須清理完畢。現(xiàn)在看來，這些地方都是消極的，以至于上級通知成了一紙空文。"。
如果有限的話，就會導(dǎo)致鏈條的不利后果。進(jìn)入城市的卡車仍會繞著馬路行駛，排放更多的廢氣，既不利于環(huán)保，也會催生黃牛代理通過黑灰行業(yè)。貨運(yùn)車輛的通行受阻，涉及相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營，物流行業(yè)的整個連鎖經(jīng)營，甚至影響到一側(cè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些因高度限制而造成的人員傷亡更加痛苦。消防救援車輛被高桿堵住，消防隊(duì)員不得不扛著管道一路跑，這就更離奇了。
促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動是道路存在的重要意義之一。有關(guān)部門應(yīng)盡量提供更多方便，使交通要道能更有力地敲打，激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的毛細(xì)血管。如果 "少一點(diǎn)，不管其余"，盯著環(huán)保數(shù)據(jù)，無視其他參與者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益和由此產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，或者會限制功能溢出，一方要接受 "交通限制、重量限制、環(huán)境管制、交通管制" 等目的，甚至隨意懲罰貨車，那么它注定只會為地方交通管理和城市治理 "減分"，敗壞其形象。
在某種程度上，交通運(yùn)作的效率是衡量城市治理水平的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)許多地方科學(xué)規(guī)劃城市道路，降低交通檢查費(fèi)等時(shí)，有些地方仍停留在粗糙的治理水平，需要漂亮的環(huán)境數(shù)據(jù)和有限的高度桿；太多的車輛不容易管理，限位桿被設(shè)置；如果你想創(chuàng)造收入，等著你在極限桿旁邊等著吧。有限高桿，有限寬墩，遇到了難以解決的問題，一個極限似乎成了一個 "普適解毒劑"。" 這在促進(jìn)城市治理、整體治理方面，實(shí)在是能力低下，過時(shí)了。
通知區(qū)要申報(bào)整頓，更值得問的是，為什么這么小的高度限制要干擾國辦的檢驗(yàn)室？有關(guān)方面的快速整改能否到位和持久？如何確保各地的交通管理從制度層面上不偏不倚呢？
打開攔阻點(diǎn)，減少痛苦點(diǎn)，就是給一邊的民生福利增加了便利，給另一邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了力量，城市治理的刺繡功夫隱藏在 "一針一線" 之中。
