媒體談民辦學(xué)校不可以單獨(dú)使用“大學(xué)”:非學(xué)歷高等教育要找準(zhǔn)定位
最近,北京市教育委員會(huì)發(fā)布了一項(xiàng)意見(jiàn),要求私立非學(xué)術(shù)性高等教育不應(yīng)僅使用 "大學(xué)" 和 "學(xué)院" 兩個(gè)詞,而應(yīng)明確增加 "專(zhuān)業(yè)" 和 "研究" 等限定詞。
所謂民辦非學(xué)術(shù)性高等教育機(jī)構(gòu),是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織和個(gè)人。為社會(huì)舉辦的教學(xué)內(nèi)容屬于高等教育水平,但沒(méi)有頒發(fā)國(guó)家資格認(rèn)定證書(shū)的學(xué)校。近年來(lái),這種學(xué)校不僅滿(mǎn)足了許多人提高自身的需要,而且暴露出許多實(shí)際問(wèn)題。由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇和學(xué)生的缺乏,這些學(xué)校的招生從過(guò)去的賣(mài)方市場(chǎng)變成了買(mǎi)方市場(chǎng),學(xué)生爭(zhēng)奪戰(zhàn)也越來(lái)越激烈。在管理壓力下,許多實(shí)力不強(qiáng)的學(xué)校開(kāi)始思考錯(cuò)誤的方式,或隱藏 "專(zhuān)業(yè)"、"學(xué)習(xí)" 和 "職業(yè)" 等詞來(lái)掩飾自己的身份,或添加 "大學(xué)" 等后綴來(lái)推銷(xiāo)自己。
在每年高考招生季節(jié),教育部等部門(mén)將發(fā)出招生警告,提醒考生和家長(zhǎng)注意防止招生舞弊。"混淆學(xué)歷的性質(zhì)是典型的招生欺詐。它原本是一所實(shí)施非學(xué)術(shù)性高等教育的機(jī)構(gòu),它" 承諾 " 學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后獲得與全日制學(xué)院和大學(xué)相同的文憑。直到學(xué)生們上學(xué),他們才發(fā)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)根本無(wú)法兌現(xiàn)他們的承諾。這不僅擾亂了招生秩序,而且侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益。
為了控制這種招生混亂,除了依法嚴(yán)厲打擊這些機(jī)構(gòu)外,這些機(jī)構(gòu)顯然不能被命名為 "大學(xué)" 和 "學(xué)院",但更重要的是消除根深蒂固的 "學(xué)術(shù)情結(jié)":非學(xué)術(shù)性高等教育應(yīng)回歸 "非學(xué)術(shù)性",而受教育者則應(yīng)以提高自身能力為目標(biāo),規(guī)劃自己的學(xué)術(shù)發(fā)展。
一旦明確非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)不能冠以‘大學(xué)’,‘學(xué)院’的名稱(chēng),這些機(jī)構(gòu)在招生時(shí)就很難混淆學(xué)歷性質(zhì)。但此舉也引發(fā)爭(zhēng)議,如輿論質(zhì)疑,這是對(duì)非學(xué)歷高等教育的歧視。非學(xué)歷高等教育也是我國(guó)高等教育的一部分,但教育方式有所不同。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),必須促進(jìn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育平等發(fā)展。非學(xué)歷高等教育應(yīng)立足于非學(xué)歷的屬性,重視非學(xué)歷技能的培養(yǎng),培養(yǎng)受教育者終身就業(yè)的能力。近年來(lái),隨著全日制高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,高考錄取比例的提高,繼續(xù)教育的教育空間十分狹窄,非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)也想從事學(xué)歷教育,也會(huì)陷入更加嚴(yán)重的生源困境然而,許多非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu),卻從事學(xué)歷教育,包括自考,成人教育,網(wǎng)絡(luò)教育等。在這種情況下,許多非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)招生進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo),將學(xué)校包裝成大學(xué),學(xué)院,虛假招生宣傳。
他說(shuō):"值得注意的是,有些學(xué)生及家長(zhǎng)其實(shí)清楚知道,這些院校其實(shí)并非高等教育的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),因?yàn)樗麄儫o(wú)須自愿入學(xué),亦不根據(jù)高考成績(jī)申請(qǐng)入學(xué)。" 然而,他們相信 "承諾" 的原因也是推測(cè)性的,錯(cuò)誤地認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)可以 "處理" 全職文憑。甚至還有這種情況。當(dāng)一些學(xué)生即將畢業(yè)時(shí),他們發(fā)現(xiàn)他們被 "欺騙" 了。即使在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,他們也發(fā)現(xiàn)學(xué)校正在進(jìn)行自考。但是,為了取得全日制大學(xué)文憑,并按照學(xué)校的要求,他們不向有關(guān)部門(mén)報(bào)告學(xué)校非法招收學(xué)生和非法辦學(xué)的情況。
從現(xiàn)實(shí)的角度看,我國(guó)非學(xué)術(shù)性高等教育和繼續(xù)(成人)學(xué)歷教育的社會(huì)認(rèn)知度低于全日制高等教育,這是由于全社會(huì)更多地承認(rèn)全日制學(xué)術(shù)教育,這是 "教育社會(huì)" 不可避免的問(wèn)題。許多受教育者選擇教育的依據(jù)是他們能獲得什么樣的學(xué)歷。對(duì)于國(guó)家不能頒發(fā)的非學(xué)歷高等教育,即使能為教育者提供高質(zhì)量的非學(xué)歷教育和培訓(xùn),也要考慮如何與全日制教育機(jī)構(gòu)或繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展學(xué)術(shù)教育,因?yàn)闆](méi)有學(xué)歷很難獲得生存和發(fā)展的空間。由于招生混亂。
隨著高等教育的普及,社會(huì)也將從 "教育社會(huì)" 向 "能力社會(huì)" 轉(zhuǎn)變。非學(xué)術(shù)性高等教育不應(yīng)再走學(xué)術(shù)性教育的道路。事實(shí)上,我們不能用非學(xué)歷教育文憑來(lái) "獎(jiǎng)勵(lì)" 受過(guò)教育的人。如果我們把重點(diǎn)放在提高非學(xué)歷教育的質(zhì)量上,那就更值得尊敬了。"2035 年中國(guó)教育現(xiàn)代化" 提出,要建立現(xiàn)代教育體系,為全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)。在實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的過(guò)程中,非學(xué)術(shù)性高等教育應(yīng)找到自己的定位。
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