全球體量最大自貿區啟動了！RCEP利好中國穩外資外貿
區域全面經濟伙伴關系協定第四次領導人會議以視頻形式舉行，李克強總理出席。
會上，在 15 個國家領導人的共同見證下，各國貿易部長簽署了《RCEP 協定》。商務部部長鐘山代表中國政府簽署了協議。這標志著世界上人口最多、經貿規模最大、發展潛力最大的自貿區正式啟動。
目前，商務部發表的文章數量居世界之首。2019 年，RCEP 15 個成員國總人口將達到 22.7 億，國內生產總值將達到 26 萬億美元，出口總額將達到 5.2 萬億美元，約占全球總量的 30%。RCEP 自貿區的建立意味著全球約三分之一的經濟將形成一個一體化的市場。RCEP 包括東亞主要國家，將為地區和全球經濟增長注入強勁動力。
這篇題為《商務部國際司負責同志解讀區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）》的文章指出，區域全面經濟伙伴關系協定將成為新時期中國擴大對外開放的重要平臺，幫助中國形成國內外新格局雙循環發展，顯著提升了中國自貿區網絡的“含金量”。
商務部亞洲研究所副所長、研究員袁波在接受《第一財經》記者采訪時表示：“RCEP 是 15 個國家達成的區域性貿易協定。采用統一的經貿投資規則，將有助于包括中國在內的各國企業在本地區進行供應鏈和產業鏈的有效布局。比如，我們可以結合中國、日本、韓國、東盟、澳大利亞和新西蘭的產業發展優勢，選擇最具優勢、最符合市場經濟規律的地方，或者最具競爭力的地方?！?/p>
中國社科院亞太經濟合作與東亞合作研究中心秘書長沈明輝在接受《第一財經》記者采訪時表示，RCEP 把貿易自由化和便利化作為首要任務：不僅在傳統的關稅削減方面，而且在原產地規則和貿易便利化問題上，這對維護整個區域供應鏈的穩定使用有著強烈的影響?！缎滦凸跔畈《痉窝住肥且豁梾^域性高質量、互惠性的區域貿易協定，該協定于 2012 年由東盟發起，并已進行了 8 輪和 31 輪正式談判。特別是今年以來，RCEP 成員克服了新冠狀肺炎疫情帶來的巨大困難，全面完成了市場準入談判，完成了 1.4 頁多的文本法律審查。會議期間，協議如期簽署。這是近 20 年來東亞經濟一體化取得的最重要成果。
總體而言，RCEP 是一項現代化、全面、優質、互利的區域自由貿易協定。
RCEP 協定由序言和 20 章組成（包括：初始條款和一般定義、貨物貿易、原產地規則、海關程序和貿易便利化、動植物檢疫措施、標準、技術法規和合格評定程序、貿易救濟、服務貿易，自然人臨時流動、投資、知識產權、電子商務、競爭、中小企業、經濟技術措施合作、政府采購、一般條款和例外、制度規定、爭端解決和最后條款章節），包括四種市場準入承諾書（包括關稅承諾書、服務專項承諾書、投資保留與不符合措施承諾書、自然人臨時流動具體承諾書）。
沈明輝告訴《中國第一財經》記者，在這些章節中，特別值得一提的是 RCEP 的貿易便利化措施。這是 RCEP 的一大亮點。
他解釋說，比如海鮮、果蔬等鮮活農產品，所有會員國必須為其在 6 小時內入境提供便利，實現快速通關。再比如，RCEP 還大大簡化了原產地規則的使用，并且可以自由選擇兩種原產地規則中的，即使用關稅分類變更標準（CTC）區域價值構成（RVC）原則。
參加 RCEP 談判的國家在國情和經濟發展方面存在很大差異。在原產地規則方面，有兩個標簽，CTC 和 RVC。一般來說，不同國情的國家在選擇何種標準上會有不同的意見。這種 RCEP 方式將大大提高東道國企業使用原產地原則的靈活性，不會增加太多額外成本。
貿易和投資便利化也反映在其他一些措施中。例如，在電信領域，它包括國際漫游時不改變號碼等一系列做法。
對此，沈明輝解釋說，這些規定對維護整個區域供應鏈的穩定有著非常強的作用：疫情導致了很多以前方便通關的事情。現在要增加各種檢驗檢疫手續，效率不高。RCEP 的上述規定，對于加強疫病時代的合作，維護全區供應鏈的穩定，具有重要的現實意義和時代意義。
據商務部國際司介紹，RCEP 整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭的“10+1”自由貿易協定，以及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭現有的多對自由貿易伙伴關系，還與中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭建立了新的自由貿易伙伴關系。
通過新的跨境貿易便利化政策，促進區域投資鏈的透明化，促進區域物流產業鏈的開放，這將促進區域經濟和貿易規則的優化。
RCEP 實現了高質量和包容性的統一。貨物貿易零關稅產品總量將超過 90%。服務貿易和投資總體開放水平明顯高于原“10+1”自由貿易協定。它還包括知識產權、電子商務、競爭政策和政府采購等高級現代化問題。
同時，RCEP 還考慮到各國國情，對最不發達國家給予特殊和差別待遇，通過法規加強經濟技術合作，滿足發展中國家和最不發達國家的實際需要?？梢哉f，區域經濟合作計劃最大限度地考慮了各方的需求，將促進區域的包容性、均衡發展，使各方能夠充分分享區域經濟合作伙伴關系的成果。
袁波告訴《第一財經》記者，RCEP 的目的是幫助這些企業盡可能降低貿易和投資成本，假設有的企業在各地有投資，有的是直接投資，有的是供應鏈合作，即進出口貿易。
例如，當我們相互進口和出口這些中間產品或制成品時，現在是免稅的，這是一種便利；當我們投資時，我們給予準入前國民待遇，然后在服務和投資方面給予比世界貿易組織（WTO) 成員更高的開放程度。"袁勃說，" 從這個意義上講，協議實際上是該地區每個國家實施整個供應鏈產業鏈布局的協議，為保護提供了一個制度框架。在這項協議的支持下，政策的不確定性也將減少。
拓展和開放重要平臺
商務部國際事務司說，" 我和 RCEP 成員之間的貿易總額約占我國對外貿易總額的 1 /3，而 RCEP 成員的實際投資占我實際吸引的外國投資總額的 10% 以上。
RCEP 一體化市場的形成將釋放巨大的市場潛力，進一步促進區域內貿易和投資交流，有助于中國通過更加全面、更深、更多樣化的對外開放，進一步優化對外貿易和投資布局，不斷符合國際高標準的貿易和投資規則，建立更高層次的開放經濟體系。
RCEP 將促進中國產業更充分地參與市場競爭，提高在國際和國內市場上配置資源的能力，通過擴大開放，不斷實現產業轉型和升級，鞏固我國在區域產業鏈供應鏈中的地位，促進國內創新、改革和發展，為國民經濟良性循環提供有效支持，加快國際經濟競爭與合作中新優勢的形成，促進高質量的經濟發展。
事實上，這也將有助于中國實現穩定對外貿易和外資的目標。"袁勃對第一位金融記者說，" 因為當每個人都在實施區域投資與合作的總體布局時，中國有明顯的優勢。" 在投資方面，我們有一個全產業鏈的制造體系，在制造業方面，我們在成本或綜合競爭力方面有顯著優勢，RCEP 還可以幫助我們利用協議，吸引更多的外國投資，在我們的地區投資和分配。
袁勃說，RCEP 協議簽署后，將有助于吸引東亞地區各方面的工業合作。
袁勃認為，區域價值鏈不一定是通過 RCEP 形成的，這取決于跨國公司的投資布局。RCEP 降低了成員之間的貿易和投資成本和壁壘，許多企業可能愿意把整個產業鏈都放在這一領域，但這是有一定前提的。
前提是我們都有一個相對強大的國內市場。例如，我們現在正在推動雙周期和擴大國內需求，也就是說，我們對歐洲和美國的部分出口也可以轉向中國或日本，但這還不是全部。" 袁表示，RCEP 幫助推動了地區價值鏈的形成，但短期內并非如此。
我們可以促進亞洲國家在某些地區的合作，在歐美市場不穩定的情況下，我們可以互相擴大國內市場，這也是解決問題的一種方法。"袁勃認為，" 從這個意義上說，它確實可以促進該地區較長的產業鏈的形成，或者更完整的產業鏈布局，這是可能的。
商務部國際事務司表示，RCEP 將有力提振人們對經濟增長的信心。根據國際知名智庫的估計，到 2025 年，RCEP 將推動成員國的出口、對外投資存量和 GDP 分別比基準增長 10.4%、2.6% 和 1.8%。
