“鹽改”被“延改”,背后隱藏著利益的糾紛
對一些改革來說,有些地方抱著 "一時舒服" 的心態,總覺得保持現狀更好;有些地方抱著 "我的領土由我掌管" 的誤解,為了地方利益和少數人的利益,阻撓改革和屏蔽競爭。有些地方感到幸運的是,改革 "拖延" 和 "隱藏" 將消失,"波聲" 仍然可以執行。?因此,有些人以為他們躲得很好,但他們實際上是赤身裸體地游泳。
據新華社電信 11 月 16 日報道,河南幾個地方的 "鹽改" 一次又一次拖延,政企分開至今還未完成,甚至出現了一些奇怪的現象,如當地鹽業企業開著鹽檢車賣鹽,外國鹽業企業因跨地區經營而受到處罰,還有一人負責縣鹽業局和鹽業公司等。
我國鹽業體制改革醞釀已久。2017 年 1 月 1 日,國務院頒布的《鹽業體制改革方案》正式實施。根據 "鹽改" 方案,省,市,縣三級鹽業系統要在 2017 年底前實現政企分開;取消食鹽定點生產企業只能銷售給定點批發企業的規定,允許生產企業進入流通銷售領域。取消食鹽批發企業只能在指定范圍內銷售的規定,允許從食鹽定點生產企業購進食鹽并開展跨區域經營,省級食鹽批發企業可開展跨省經營,省級以下食鹽批發企業可在本省(區,市)范圍內經營。不難看出,"鹽改" 的重要內容和目的之一,就是在確保食鹽安全的前提下,為鹽業引入競爭機制,釋放市場活力,讓消費者有更多選擇。"。
然而,從報告中可以看出,少數地方沒有積極推動這一改革。2017 年末,要實現省、市、縣鹽業體制的政企分開。為什么到目前為止還沒有在河南少數幾個縣實現呢?在國家明確允許跨地區經營的背景下,為什么在河南部分地區,外資鹽業企業屢遭罰款,當地鹽業企業享受到便利?國家 "鹽改" 背后有哪些問題值得思考和警惕?
有關縣鹽局干部在新聞中表示,"鹽改" 最大的困難在于人員配置 -- 縣鹽局有 400 多人,而新的鹽局只有 20 多人。很難解決,領導人不想得罪人,可能是原因之一,但更大的原因可能還是不愿放棄既得利益 -- 鴨子的嘴不能飛,自己的蛋糕也切不掉。面對利益,鹽的價格和其他地方的生活成本,其他企業甚至是當地人都是小事。
國家一級提出的改革和要求應該在各地積極實施,困難是正常的,但要積極地設法克服和解決這些困難。改革最初是一個移動奶酪和打破障礙的過程,它不可避免地會 "傷害肌肉和骨骼"。為此,有關的地方和部門應該準備很長一段時間。其實,誰是嚴肅的,腳踏實地的改革和顯著的成果,誰的 "盤" 的石頭是光明的,但不能過河,周圍的石頭圈,甚至回來,不能逃避人民的眼睛。
說到底,對于一些改革,有些地方抱著 "一時舒服" 的心態,總覺得保持現狀、保持現狀比較好;有些地方為了地方利益和少數人的利益,為了地方利益和少數人的利益,持有 "我的領土由我掌管" 的誤解,阻礙改革和保護競爭。有些地方很幸運,認為改革 "拖延" 和 "隱藏" 已經過去,"波聲" 仍然可以保留。因此,有些人以為他們躲得很好,但他們實際上是赤身裸體地游泳。
近幾年來,許多地方都在實施 "管理放服" 改革的要求。例如,一旦項目審批的時間再次縮短,企業和群眾的辦事就 "最多一次",所有沒有法律法規的證書都被取消了等等。許多地方的有關改革取得了顯著成效,人民看到了這些改革,并牢記了這些改革。想象一下,面對改革的要求,如果各地都想改變,不想改變,不想改變,行動少了,困難大了,那么在國家一級制定改革時間表和路線圖還有意義嗎?
如此龐大的部隊已經走到了盡頭,更不用說趕上事情的進展了,不應該發生,有關當局不應該容忍。這件事已被媒體曝光,不僅提醒各方,而且還提醒更多的地方、其管轄下的地區、改革的地區,是否有一個磨蹭、拖延的國家局勢?與其最終暴露在全國人民面前,不如抓緊,腳踏實地地推進改革。潮水退去后,全國人民都在等著看誰是 "赤裸游泳"。