加快我國(guó)顛覆技術(shù)布局中重大工程新的形成機(jī)制
作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要"武器",科學(xué)和顛覆技術(shù)迎來(lái)了一波政策紅利。"經(jīng)濟(jì)參考新聞"的記者從有關(guān)部門獲悉,中國(guó)正在加快探索和建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)資金機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)非共識(shí)項(xiàng)目的認(rèn)定和推薦,支持新概念的創(chuàng)新研究,以完善國(guó)家重大科技計(jì)劃的項(xiàng)目形成、組織和實(shí)施機(jī)制為當(dāng)前科技體制改革的核心任務(wù),率先實(shí)施改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
我國(guó)正在主動(dòng)顛覆技術(shù)創(chuàng)新。首先,要探索建立重大科研項(xiàng)目的新機(jī)制,選擇行業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。此外,國(guó)家正在加快探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)資金機(jī)制。"有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,據(jù)他介紹,目前國(guó)家已在現(xiàn)有重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目中開展了顛覆技術(shù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作,在電子信息和生物技術(shù)領(lǐng)域采取有針對(duì)性的委托形式,開展了10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,現(xiàn)已完成項(xiàng)目的示范和建立。
顛覆技術(shù)"是指對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響的技術(shù),以顛覆性技術(shù)為核心的創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)科技、工業(yè)和社會(huì)的發(fā)展具有不同的顛覆意義。顛覆技術(shù)的探索、研究、開發(fā)和改造是一項(xiàng)前瞻性、戰(zhàn)略性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。"國(guó)家科學(xué)技術(shù)評(píng)估中心主任謝敏在上海舉行的世界頂尖科學(xué)家論壇上說(shuō),"科學(xué)前沿和顛覆技術(shù)"。他認(rèn)為人工智能、生命科學(xué)和生物技術(shù)、量子技術(shù)正在成為影響21世紀(jì)的關(guān)鍵因素。
在這方面,中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮感觸頗深。他認(rèn)為,顛覆技術(shù)的不斷出現(xiàn)將從根本上改變技術(shù)路線、產(chǎn)品形式和產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)造新產(chǎn)品、新需求、新業(yè)務(wù)類型,產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如,中國(guó)科學(xué)院在量子信息領(lǐng)域取得了一些重要的研究成果,量子通信可以廣泛應(yīng)用于從根本上解決通信的安全問題。量子計(jì)算機(jī)一旦突破,將促進(jìn)人工智能、航空航天、藥物設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的快速發(fā)展。
由于顛覆性技術(shù)的戰(zhàn)略性和復(fù)雜性,必然要放在國(guó)家發(fā)展全局的高度進(jìn)行統(tǒng)籌。以我國(guó)創(chuàng)新前沿上海為例,國(guó)家明確要求其在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域有大創(chuàng)新,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域有大突破,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源地功能。據(jù)悉,上海浦東將著力發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),加快打造集成電路,生物醫(yī)藥,人工智能等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的分工協(xié)作,突破一批核心零部件,推出一批高端產(chǎn)品,形成一批中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。并積極參與和牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,開展全球科技協(xié)同創(chuàng)新。"。
搞科研,人才是關(guān)鍵。根據(jù)《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告(GII)》,今年中國(guó)創(chuàng)新總體排名保持在第14位,是唯一躋身前30名的中等收入經(jīng)濟(jì)體。但是,我們必須清醒地看到,我國(guó)的基礎(chǔ)研究與第一位相比還有差距。記者了解到,今后,在新的重大項(xiàng)目組建機(jī)制下,國(guó)家將實(shí)行多組專家組并行評(píng)審,多個(gè)團(tuán)隊(duì)同步支持改革實(shí)踐,實(shí)行"賽馬爭(zhēng)先"。大力支持優(yōu)秀青年人才‘挑梁’,45歲以下科研人員80%以上參與45歲以下科研項(xiàng)目。此外,未來(lái)顛覆性技術(shù)項(xiàng)目將壓實(shí)各方主體責(zé)任,以提升科研項(xiàng)目績(jī)效為重點(diǎn),并建立國(guó)家科技計(jì)劃綜合績(jī)效第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,深入推進(jìn)管理由數(shù)量,過程向質(zhì)量,效率轉(zhuǎn)變。"。
無(wú)論是高層設(shè)計(jì)、人才還是基礎(chǔ)研究,都要把握其本質(zhì),形成一個(gè)內(nèi)在統(tǒng)一的系統(tǒng),這一本質(zhì)就是思想上的開放和物質(zhì)上的充分開放。"在這方面,潘和林直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)。他認(rèn)為,高層設(shè)計(jì)是要給顛覆性技術(shù)創(chuàng)新足夠的發(fā)展空間,同時(shí)引導(dǎo)各方支持;對(duì)于人才和基礎(chǔ)研究,要尊重科技研發(fā)人員的科研要求,給予他們發(fā)展的自由。同時(shí),要做好科技創(chuàng)新不能被高薪、高薪挖掘到"角落"的工作。
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