國務院金融委員會應該如何診斷債券市場并增加違約?
在過去的一個月里,中國債券市場一直處于動蕩之中。從10月底青海國投宣布不再行使“15qsdic mtn002”贖回權至11月,華晨汽車破發總金額65億元(人民幣,下同)。債券市場的避險情緒急劇下降。
國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱“金融委”)第四十三次會議11月21日召開,研究規范債券市場發展,維護債券市場穩定。會議“診斷”了債券市場的現狀,提出了“藥方”。
紫光集團、清華控股、云南城投等多只“網紅”信用債券和大量債券型基金凈值相應下跌。wind數據顯示,11月10日至16日,市場上有超過28只公開發行債券被取消或延期發行。”“近期債券市場波動”已成為債券發行人“回避”市場的主要原因之一。
金融委員會會議認為,近期違約案件增多是周期性、制度性和行為性因素疊加的結果。要堅持穩中求進的總基調,按照市場化、法制化、國際化的原則,處理好促進發展與防范風險的關系,促進債券市場持續健康發展。
南開大學金融發展研究院院長田立輝認為,近期債券市場違約是市場化進程中的一個磨合過程。短期違約事件是對債券市場的一次打擊和干擾,可以警示風險,促進債券市場快速發展。”我國經濟逐步進入上行復蘇周期,市場對企業盈利預期明顯增強,近期債務違約只是一個痛點。財政委員會會議指出,金融監管部門和地方政府要從全局出發,按照全面依法治國的要求,堅決維護法制權威,落實監管責任和屬地責任,督促各類市場主體嚴格履行主體責任,建立良好的地方金融環境和信用環境。
同時,財委會會議強調“零容忍”態度,維護市場公平秩序。要依法嚴厲查處欺詐發行、虛假信息披露、惡意轉讓資產、挪用發行資金等各類違法行為,嚴懲各類“逃廢債務”,保護投資者合法權益。
天豐證券銀行業首席分析師廖志明指出,懲罰惡意逃廢債務的制度有待完善。當一些企業轉移資產,有償還能力卻故意不還款時,這種行為應該受到嚴厲懲罰。要厘清正常違約與惡意“逃債”的界限,完善信用體系,懲治惡意“逃債”。
財政委員會還對市場行業自律和部門協調配合提出了相關要求。中國人民大學國際貨幣研究所副所長屠永紅指出,政府部門要加強政策協調,采取措施穩定金融市場信心。11月以來,央行實施多輪逆回購,向市場注入流動性,釋放出明確的政策信號,確保流動性充足,防止債券市場利率過快上漲,切斷流動性收縮向其他金融市場蔓延的鏈條。
中國債券市場打破僵化交易,并不是什么新鮮事。然而,以前的違約主體主要是民營企業,而近期發生的信用違約事件大多與國有企業有關。財委會會議提到,要深化國有企業改革,提高經營質量和效益。田利輝表示,為了債券市場的穩定健康發展,應該對國有企業和民營企業一視同仁。
廖志明指出,少數國有企業重資產規模,忽視經營效率,因過度融資而成為僵尸企業。一些國企的違約給市場敲響了警鐘。我們應該注重企業管理的質量和效率。(