“兩選一”、“大數(shù)據(jù)殺”面臨嚴格監(jiān)管
國家市場監(jiān)督局發(fā)布了"平臺經(jīng)濟反壟斷指南"(協(xié)商草案)(以下簡稱"咨詢指南"草案"),有效期至11月30日。據(jù)報道,其最終目標是"促進平臺經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展",但有必要"防止和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷行為"和"加強和完善平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管,保護市場公平競爭"。
指南草案第一次明確打算將"從兩個中選出一個定義為濫用市場支配地位,并構(gòu)成一種限制性交易行為,"大數(shù)據(jù)扼殺成熟度"的定義是濫用市場支配地位和實行差別待遇。
值得注意的是,這是反壟斷法明令禁止的行為。
指南草案一發(fā)表,就引起了社會的極大反響。許多接受采訪的業(yè)內(nèi)人士直截了當?shù)卣f,平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷治理即將迎來"強有力監(jiān)管"的時代。
維護公平競爭秩序,不僅要打擊各種不正當競爭,特別是一些中小企業(yè)的虛假廣告、誤導宣傳、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂;"中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為,鼓勵公平競爭,反對濫用壟斷優(yōu)勢,反對不正當競爭,維護網(wǎng)絡市場的公開、公平、公平的市場競爭秩序和交易秩序,有利于維護中小企業(yè)的合法權(quán)益,促進壟斷企業(yè)的謹慎、獨立、自律和良性思考,進一步保護消費者的選擇權(quán)和公平貿(mào)易權(quán)。
事實上,在指南草案發(fā)布之前很久,就有一系列"國家隊"鏡頭:
10月20日,國家市場監(jiān)督管理局發(fā)布了"網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法"(征求意見稿),重點介紹了網(wǎng)絡市場交易秩序的"選擇"、非法評估等關(guān)鍵問題。同日,市場監(jiān)督局、中宣部、工業(yè)和信息技術(shù)部等14個部委的官員開展了以打擊不正當競爭、網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品和網(wǎng)絡廣告為重點的"網(wǎng)上刀劍行動"。
10月29日,國家市場監(jiān)督管理局還頒布了"規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定",直接針對"促銷"的熱點現(xiàn)象,進一步規(guī)范經(jīng)營者的推廣行為。
11月10日,國家市場監(jiān)督管理局發(fā)布了一份征求意見的指南草案。
從11月11日至12日,阿里巴巴、騰訊、美團和京東在發(fā)布準則草案后,市值總計損失1.95萬億港元。
中南財經(jīng)大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長龐林認為,股市下跌意味著市場和投資者對政策給出了負面反應,而《指引》的出臺將極大地影響平臺的發(fā)展,但這種影響并不一定是壞的。相反,通過規(guī)范市場行為,《指南》有潛力提升市場整體利益,包括平臺企業(yè)的利益。《指南》征求意見稿明確了各種平臺之間存在爭議的競爭行為,如"二選一",支持"大數(shù)據(jù)殺熟"等,將為市場提供一個標準和規(guī)范,避免企業(yè)為達到"贏者通吃"的規(guī)模而進行惡意競爭。這個過程很像一個尋租的過程,整個過程沒有生產(chǎn)性活動。因此,指南的目的是讓平臺企業(yè)專注于科技,創(chuàng)新和能夠提高生產(chǎn)力的工作,這將有效提高企業(yè)的長期績效。"。