開放發(fā)展時代中國智庫前途一片光明
由全球智囊團(CCG)主辦、賓夕法尼亞大學智囊團研究項目(TTCSP)共同贊助的第五屆全球智庫創(chuàng)新年會在北京舉行。200多個智囊團和其他機構(gòu)參加了在線或離線論壇。年會還為中國社會智庫聯(lián)盟舉行了啟動儀式，旨在搭建平臺，促進社會智庫之間的交流與合作，加強社會智庫之間的協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮新時期智庫雙軌外交的作用和智庫的建議，促進中國政策市場的繁榮。
一個國家智庫的發(fā)展狀況，可以反映社會開放水平，精英活躍度和國家軟實力。發(fā)展智庫，有利于提高政府決策的科學化，民主化，法治化程度，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展儲備人才，創(chuàng)新思想，提供信息。與美國等發(fā)達國家相比，中國智庫還有更大的發(fā)展空間。2013年4月，習近平總書記對中國特色智庫建設(shè)作出重要批示。2015年1月20日，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，指出破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和全球性問題的復(fù)雜性前所未有，迫切需要完善中國特色決策支持體系。"。
在國家政策的指導下，中國智囊團近年來發(fā)展迅速，綜合實力不斷增強。據(jù)今年早些時候發(fā)布的全球智囊團評估報告"2019年全球智囊團報告"(Global Thinks Report 2019)稱，中國有8個智庫連續(xù)第二年躋身世界前100大智庫之列，而CCG是中國唯一一個躋身前100名智庫名單的社會智庫，賓夕法尼亞大學(University of賓西法尼亞大學)(TTCSP)主任賈姆斯·G·麥克甘博士(JamesG.McGann)在一年一度的中國全球智庫創(chuàng)新大會上表示。中國智庫在"世界上最具影響力的公共政策智庫"和"全球最佳智庫政策研究報告"中占有一席之地，表明中國智庫的國際影響力和知名度正在逐步提高。
同時要注意的是，我國智庫發(fā)展在制度環(huán)境建設(shè)、管理機制建設(shè)、研究創(chuàng)新和傳播動力等方面還存在許多不足，新技術(shù)和新媒體的迅速發(fā)展也對智庫的發(fā)展提出了新的要求，以與時俱進、創(chuàng)新。進一步促進官、私智庫的發(fā)展，為中央和地方政府的治理戰(zhàn)略和公共政策決策提供強有力的支持，是深化改革開放、構(gòu)建新的雙周期發(fā)展模式、提高國家治理能力的必要措施。
思想創(chuàng)新能力是建立智庫的基礎(chǔ)，智庫必須有創(chuàng)新的思想產(chǎn)品和政策建議。在政策研究的基礎(chǔ)上，智庫要增強政策影響力，促進媒體和公眾關(guān)注和參與公共政策的制定，更好地服務(wù)于與社會公共利益相關(guān)的公共政策的發(fā)展、決策、制定和實施，可以說，政策影響符合發(fā)展趨勢，是智庫存在的價值和意義，也是成為一流智庫的必然要求。
第二軌道外交不僅是智囊團的重要職能，也是國家公共外交的重要組成部分。智庫可以把大量的專家學者、企業(yè)家、前政府、國際組織的前高級官員等聚集在一起，他們豐富的經(jīng)驗可以在政策上發(fā)揮一定的作用。國家間智囊團人員之間的非正式、靈活、長期、頻繁的交流，可以有效加深雙方的溝通和了解，拓寬政府決策的信息來源，促進雙邊和多邊共識。尤其是社會智庫具有非官方、靈活、扁平化等特點，在我國智庫自身的研究實力建設(shè)和對外交流過程中發(fā)揮著重要作用。
在中國繼續(xù)對外開放和積極參與全球治理的時代，智囊團作為人才聚集地和思想激蕩領(lǐng)域，應(yīng)著眼于國際和前瞻性，從國際化的角度為本國和地方對外開放的發(fā)展作出貢獻，在這一過程中，我們應(yīng)努力創(chuàng)建一批具有較高國際影響力和知名度的高端國際智庫。
社會智庫是中國特色新型智庫的組成部分。正如民營經(jīng)濟搞活了中國的經(jīng)濟市場一樣，社會智庫的大發(fā)展也能激活政策市場和思想市場，使中國智庫在良性競爭和共存中快速發(fā)展，為政府決策提供更多最優(yōu)選擇。2017 年 5 月，《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》出臺，是對中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》的具體貫徹和落實，為優(yōu)化社會智庫發(fā)展環(huán)境提供了指導和支持。與國家智庫和高校智庫相比，我國社會智庫總體數(shù)量還比較少。在籌集資金，吸納人才和對待人才，研究資源等方面還存在一些問題。要通過自身建設(shè)和獲得企業(yè)及社會捐贈，國家政策支持，智庫機構(gòu)合作等途徑，進一步實現(xiàn)更大發(fā)展。"。
作為政府科學民主決策的重要參考，智囊團將隨著經(jīng)濟和社會的高質(zhì)量發(fā)展而取得巨大進步，屆時中國智庫的發(fā)展將在中國經(jīng)濟社會開放的發(fā)展中具有巨大的潛力。
