離婚冷靜期新規(guī)施行馬上開始實施， 專家建議建立配套機(jī)制
張逢春說，設(shè)定離婚冷卻期，一方面可以讓離婚雙方就離婚協(xié)議的內(nèi)容達(dá)成一致，有更多的時間來考慮，如反對或懺悔協(xié)議達(dá)成的協(xié)議，并有辦法撤銷；另一方面，他們可以限制離婚雙方的 "閃電婚姻"，以 "假婚姻" 的名義限制房屋和車輛的轉(zhuǎn)讓。
一些網(wǎng)友提出：如果一方當(dāng)事人在降溫期間，協(xié)議離婚很可能成為訴訟離婚，不到一年，婚姻基本上是不可能的。
張逢春認(rèn)為，這種情況值得注意，一方不同意離婚，或鼓勵一些人以協(xié)議方式離婚，轉(zhuǎn)而起訴離婚，從而增加了人民法院的離婚案件數(shù)量。
許多人，特別是年輕人，在處理婚姻矛盾時不冷靜，缺乏處理婚姻矛盾的能力。" 張鳳春指出，在降溫時期增加社會組織干預(yù)，對離婚雙方的婚姻矛盾提供相應(yīng)的科學(xué)指導(dǎo)，可能更有利于化解矛盾，減少離婚情況。
他說："民政部門和其他社會組織應(yīng)考慮建立離婚冷卻期的配套機(jī)制。" 楊曉林認(rèn)為，無論已婚還是離婚，婚姻都應(yīng)該得到更多的尊重。婚姻家庭顧問、心理咨詢師和律師應(yīng)及時介入雙方申請離婚登記，適時進(jìn)行心理評估和咨詢，妥善解決矛盾，達(dá)到調(diào)整、修復(fù)和處理家庭關(guān)系的目的。
家庭暴力、訴訟離婚不適用于冷卻期
最近，家庭暴力案件頻發(fā)，一些人擔(dān)心離婚的冷卻期會阻礙家庭暴力受害者的離婚。對此，民政部社會事務(wù)司二級督察楊宗濤表示，"民法典" 關(guān)于離婚冷卻期的規(guī)定僅適用于雙方同意的離婚。在發(fā)生家庭暴力的情況下，當(dāng)事方可向法院提起訴訟。"民法" 第 1079 條明確規(guī)定，如果發(fā)生家庭暴力或家庭成員受到虐待或遺棄，法院應(yīng)決定準(zhǔn)予離婚。離婚冷卻期制度不適用于離婚訴訟。"因此，離婚冷卻期的規(guī)定不存在不利于保護(hù)家庭暴力受害者的問題"。
楊曉林指出，設(shè)立離婚冷卻期，是為了通過法律手段減少瑣碎的離婚，同時保護(hù)離婚自由。家庭暴力受害者必須及時發(fā)表意見，倡導(dǎo)個人權(quán)利，充分利用法律手段。與以前涉及家庭暴力的離婚案件相結(jié)合，存在家庭暴力婚姻，這種婚姻往往由不同意離婚的暴力一方實施，很少有當(dāng)事方能夠達(dá)成離婚協(xié)議。" 家庭暴力的受害人可以起訴離婚，訴訟的重點是家庭暴力的認(rèn)定，如果能夠確定家庭暴力，它屬于夫妻感情破裂的法律情況，人民法院可以依法直接判斷他們的離婚。
楊曉林還解釋說，根據(jù) "反家庭暴力法"，受害方在離婚訴訟中遇到家庭暴力或面臨家庭暴力風(fēng)險的，有權(quán)向人民法院申請人身安全令，法院將在 72 小時內(nèi)作出裁定。在緊急情況下，當(dāng)事人有權(quán)申請緊急保護(hù)令，法院將在 24 小時內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人不能提出書面申請的，可以口頭申請。
《中華人民共和國民法典》自 2021 年 1 月 1 日起施行。《民政部關(guān)于在《中華人民共和國民法典》中實行婚姻登記的通知》近日下發(fā)，規(guī)定離婚程序應(yīng)當(dāng)增加冷靜期。
根據(jù)規(guī)定，從 2021 年 1 月 1 日起，內(nèi)地離婚登記將由現(xiàn)行的“初審—受理—審查—登記（證明）”四步程序調(diào)整為“申請—受理—冷卻期—審查—登記（證明）”五步。離婚冷卻期屆滿后 30 日內(nèi)，離婚登記雙方應(yīng)當(dāng)共同到婚姻登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證。逾期未收到離婚證明的，視為離婚申請被撤回。
新規(guī)一出臺，就有網(wǎng)友感嘆“離婚太難了”；有網(wǎng)友認(rèn)為“設(shè)置冷靜期涉嫌限制婚姻自由”；有網(wǎng)友調(diào)侃“離婚要及時預(yù)約”；有網(wǎng)友提出“既然離婚有冷靜期，那就好了也有可能為婚姻登記設(shè)定一個冷靜期”；有網(wǎng)友認(rèn)為“新規(guī)有利于‘閃婚離婚’現(xiàn)象‘剎車’”。
冷靜期的設(shè)定會不會讓離婚更難？離婚平靜期一方不同意離婚怎么辦？離婚的平靜期對家庭暴力的受害者不利嗎？如何理性處理離婚平靜期的問題？針對這些年輕人的特殊關(guān)注，中國青年報記者·中青網(wǎng)采訪了相關(guān)專家。
離婚并不是“一箭雙雕”那么簡單。中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會常務(wù)理事、北京天池君泰律師事務(wù)所律師楊曉林在接受中國青年報記者采訪時表示。中青網(wǎng)，離婚冷靜期制度的建立，使得在《民法典》實施前一次、一天甚至幾十分鐘就可以辦完離婚登記手續(xù)，手續(xù)延長了 30 天；從原來的雙方當(dāng)事人到民政局，一次可以辦完，但至少要到民政局辦兩次。
在楊曉林看來，公民有結(jié)婚、離婚的自由，但離婚涉及婚姻關(guān)系的解除、未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)、夫妻財產(chǎn)的分割、債權(quán)債務(wù)的處理。因此，離婚不僅僅是夫妻的私事，在 30 天的離婚冷靜期，可以認(rèn)真考慮。
楊曉琳說，離婚不是“兩人分居”的簡單問題。雙方應(yīng)慎重考慮，必要時聽取親朋好友的意見，或借助法律專業(yè)人士的幫助，妥善處理離婚后的相關(guān)事宜，避免因一時沖動而解除婚姻關(guān)系，慎重協(xié)商子女撫養(yǎng)安排和財產(chǎn)分割計劃，甚至為了避免一方被另一方欺騙，也有必要為離婚設(shè)立一個冷靜期。30 天的冷靜期，不僅可以減少草率離婚的現(xiàn)象，而且可以使離婚是否有結(jié)果，不會長期拖延。
在離婚平靜期，如果一方不同意離婚該怎么辦？民政部社會事務(wù)司司長王金華說，“在此期間，只要一方不同意離婚，就意味著雙方?jīng)]有達(dá)成共識。要么他們可以向法院起訴離婚，要么兩個人住在一起，這意味著你必須冷靜地重新考慮。
北京偉恒律師事務(wù)所高級顧問張鳳春分析了以往的離婚案例，認(rèn)為一些年輕夫婦選擇“閃婚”是為了應(yīng)付父母、福利房分配和安置工作，也有人因為價值觀不同或有些被鎖定而“離婚”；一些追求限購政策的夫妻應(yīng)該選擇“假離婚”。
