英國金融業在英歐新關系下面臨挑戰
經過與歐盟艱難的談判,英國和歐盟終于就未來的貿易安排達成了協議。根據英美協定,雙方的大宗商品貿易將繼續享受零關稅和零配額待遇,避免大規模貿易成本的增加。對于受到新冠肺炎疫情打擊的英國和歐洲經濟體來說,這無疑是個好消息。
然而,在宣布與歐盟達成協議后的新聞發布會上,英國首相約翰遜(Johnson)表示,該協議中的金融服務條約"可能沒有達到預期的水平"。對于英國支柱產業之一的金融服務業來說,它面臨著歐盟貿易面臨的重大障礙。如何在英國退歐的影響下站穩腳跟,是一項艱巨的挑戰。
在英歐新的貿易關系下,英國金融機構原先享有的"金融通行證"已經過期,所謂"金融通行證"是指在英國定居的金融機構,這些機構因其原來的歐盟成員資格而獲準在其他歐盟國家經營。
目前,英國與歐洲聯盟之間的金融服務貿易適用"互惠"原則,即有必要承認對方的監管環境和其他條件,才有資格被接納。
與"金融通行證"相比,"互惠"原則提供的市場準入與"金融放任-通行證"提供的市場準入不同。首先,"互惠"原則的范圍有限,不包括存款和貸款等基本銀行服務。第二,不同金融服務業在"互惠"機制上存在差異。到目前為止,歐盟只允許暫時進入英國的兩家金融服務機構。第三,"互惠"準入不穩定,理論上,歐盟可以提前30天撤回對英國的"互惠"裁決。
為了確保金融業務的穩定運行,一些歐盟國家現在允許暫時進入英國的金融服務業。在隨附的英國與歐盟協議聲明中,雙方承諾討論金融服務業在金融服務問題上的市場準入規則,預計將于3月份就金融服務的結構性監管達成諒解備忘錄。
國際律師事務所貝克·麥肯齊(Beck McKenzie)的金融服務合伙人馬克·湯普森(Mark Thompson)認為,鑒于歐盟尚未完成"同行"評估,3個月內不大可能取得實質性結果。他對英國未來的監管框架及其與歐盟體系可能存在的分歧表示擔憂。
香港城市協會(City Association)首席執行官邁爾斯·塞利克(Miles Selik)表示,雙方目前達成的協議是受歡迎的,雙方需要在未來幾年繼續發展服務貿易。
分析人士指出,如果歐盟在"互惠"原則上采取強硬立場,倫敦作為國際金融中心之一的吸引力將會減弱。但一些分析師認為,英國金融業正在尋找快速增長的新業務,比如外匯和衍生品,以增強倫敦的全球競爭力。