加強資本市場服務科技創新
日前,中國證監會黨委召開特別會議,研究貫徹學習貫徹中央經濟工作會議精神的初步部署,提出明年做好資本市場工作,一是完善資本市場,支持科技創新體系和機制。
資本市場支持科技創新,是一個必然的問題。資本市場具有自然的完全競爭市場特征和自然風險分散功能,更有利于科技創新所需資源的有效優化配置,更符合科技創新高風險、高回報投資的特點,同時資本市場具有自然便捷的退出渠道功能、自然創新激勵機制,更容易實現與科技創新的同步。
科技創新企業通常是輕資產企業,由于缺乏獲得銀行貸款的抵押品,傳統的間接融資機構很難對其進行有效定價。相對而言,資本市場可以有效地對其進行定價,并將股權投資與天使基金聯系起來。因此,資本市場有義務為科技創新服務。
反復強調資本市場為科技創新服務的原因是,資本市場的發展與為國家戰略科技力量服務的要求還存在很大差距。第一,我國資本市場為科技創新服務的能力仍然不足,市場體系還不完善,包容和覆蓋面不夠。二是部分資本投資方式迅速成功,投資偏好仍處于過熱的短周期產業,高科技含量的長周期產業被遏制,創新資本形成機制需要優化。第三,從過去的市場變化來看,再融資和并購政策調整的頻率比較快,容易影響市場交易預期,還有優化的空間。
為了更好地推動資本市場服務科技創新,我們不僅要做好投融資兩端的工作,還要圍繞部門、行業、金融產品市場、債券市場等領域撰寫一系列文章。
在資本市場自身建設中,要建立覆蓋面廣、渠道多、成本低、效率高、監管嚴的多層次股權市場,進一步強化主板和中小企業板市場,促進交易所市場內部分層,鼓勵創業板、創業板、新三板和區域股權市場錯位發展。
在發展股權融資時,要同時重視場內業務和場外業務的發展。公開發行基金與私募股權基金、公債和私人債券并駕齊驅,完善小型、便捷、靈活、多元化的投融資機制,全面提高為創新型、創業型和成長型企業服務的能力,同時積極拓寬資金來源,開放籌資、投資、管理、退市等環節,鼓勵私募股權基金進行小規模、先發制人、科技型投資。
在金融產品市場和部門協調方面,要深化金融監管部門之間的合作,建立體現市場機制的科技創新融資服務平臺體系,針對科技創新融資的特殊需要,共同開發金融產品,豐富資本市場服務科技創新融資的產品線。