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中國不僅是糧食生產大國，也是消費大國，"適度進口"是實現我國糧食總量平衡的重要手段。中國人民政治協商會議委員、福建省糧食物資儲備局前局長賴英輝表示，隨著糧食進口量的持續增長，進口渠道有限、國際糧食進口話語權薄弱等問題逐漸暴露出來。

今后，我們可以更好地利用國內外市場上的兩種資源，進一步提高糧食安全能力。"賴英輝委員建議，要充分利用中國農業生產技術的優勢，鼓勵我國農業生產企業向國外出租土地或承包農場，開展糧食特別是大豆等國內稀缺品種的生產。

同時，擴大糧食進口渠道，建立和發展政府、國際組織、行業協會和企業之間的多種伙伴關系，在經貿合作的基礎上建立多樣化的糧食合作機制。

此外，還要培育中國國際糧食商人，鼓勵和支持國內糧食企業走出去，建立大規模的海外糧食生產、加工、倉儲和運輸基地，充分利用這兩個市場，深化國內外合作，增強中國糧食商在國際糧食市場上的話語權和定價能力。