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中國(guó)對(duì)外開放的大門越來越大。今年的政府工作報(bào)告提出，要更加廣泛、更加廣泛、更加深入地對(duì)外開放，更好地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。“一帶一路”二是促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展，積極有效利用外資，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)”地區(qū)，深化雙邊合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

同時(shí)，有關(guān)部門密集部署，從不斷努力先行開放平臺(tái)，到不斷擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，再到擴(kuò)大和深化多邊、雙邊合作，一系列重拳出擊。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員指出，開放是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。站在新的起點(diǎn)上，我國(guó)建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制“繼續(xù)前行”。隨著政策的實(shí)施，更多的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)將迎來新的突破，中國(guó)的改革開放也將深入推進(jìn)。

政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步減少外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開放的大門將進(jìn)一步打開。在3月8日召開的國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任寧繼哲表示，2017年至2020年，我國(guó)已連續(xù)4年修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施減少近三分之二。我們?cè)诮鹑凇⑵嚨阮I(lǐng)域推出了一系列重大開放措施，制造業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了自由化。”今年，我們將進(jìn)一步減少外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。”。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤指出：“負(fù)面清單的減少意味著大門越來越大，門檻越來越低，外資可以更容易進(jìn)入。”。

從具體領(lǐng)域看，服務(wù)業(yè)將成為對(duì)外開放的重點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出服務(wù)業(yè)開放的具體路徑，促進(jìn)服務(wù)業(yè)有序開放，加大擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放綜合試點(diǎn)，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

王文濤說，商務(wù)部正在制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。記者了解到，名單中有兩個(gè)名單：國(guó)家版和自由貿(mào)易港版。自貿(mào)口岸版有望率先推出，成為我國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域首個(gè)負(fù)面清單。它將進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)開放，幫助海南自由貿(mào)易港向更高水平開放，探索我國(guó)建立和完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度的途徑，值得我們借鑒和積累經(jīng)驗(yàn)。

寧繼哲指出，在鞏固制造業(yè)自由化措施的同時(shí)，要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序開放，引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)模式，以高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，重大外商投資項(xiàng)目也迎來了更加有利的條件。寧繼哲說，今年將啟動(dòng)第五批外商投資重大項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、能源利用等給予政策支持，繼續(xù)把先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為外商投資重大項(xiàng)目的主攻方向。鼓勵(lì)外商投資參與我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地發(fā)揮外商投資重大項(xiàng)目的示范作用。

充分發(fā)揮平臺(tái)試驗(yàn)田作用，進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開放，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體系，其中開放平臺(tái)的作用進(jìn)一步凸顯。政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)改革開放創(chuàng)新，推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管特區(qū)與自貿(mào)區(qū)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮各項(xiàng)發(fā)展的開放平臺(tái)作用區(qū)域。

王文濤說，中國(guó)有21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港和217個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。我們要通過壓力測(cè)試，讓這些平臺(tái)更加務(wù)實(shí)，推動(dòng)開放，在更高層次上與國(guó)際規(guī)則接軌，逐步從原來的商品和要素流動(dòng)的開放走向規(guī)則、法規(guī)、管理和標(biāo)準(zhǔn)的制度化開放。

在平臺(tái)層面，探索的步伐也在加快。在我國(guó)開放的新窗口海南，自由貿(mào)易港口的建設(shè)正在全面推進(jìn)。全國(guó)政協(xié)委員、海口海關(guān)局長(zhǎng)石宗偉對(duì)"經(jīng)濟(jì)參考日?qǐng)?bào)"表示，海口海關(guān)將通過跨部門、跨領(lǐng)域的綜合創(chuàng)新，推進(jìn)一批具有海南自由貿(mào)易港口特色的綜合創(chuàng)新措施，進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)在對(duì)外開放中的橋梁和紐帶作用，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，促進(jìn)高度對(duì)外開放。

這只是我國(guó)建設(shè)更高層次開放經(jīng)濟(jì)新體制的一個(gè)縮影。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議委員、雪松控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張瑾對(duì)記者說，探索高水平的開放平臺(tái)，將最大限度地發(fā)揮其特殊經(jīng)濟(jì)功能和政策紅利的溢出效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化和便利化的更高水平和更高標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)委員、馬克思主義黨校院長(zhǎng)張占斌建議，按照開放國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)的模式，深化自由貿(mào)易區(qū)改革，加大自由貿(mào)易區(qū)改革的自主權(quán)，加快建設(shè)有中國(guó)特色的自由貿(mào)易港，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等區(qū)域開放平臺(tái)的建設(shè)。

他建議，要系統(tǒng)研究各類經(jīng)濟(jì)特區(qū)面臨的新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn)，做好高質(zhì)量發(fā)展中經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位、功能和政策體系的高層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)各地區(qū)大膽創(chuàng)新，先行嘗試，充分發(fā)揮試點(diǎn)在改革開放中的作用。

深化合作建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)

這條路并不是唯一的，中國(guó)的"朋友圈"越來越大，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了新的突破。(RCEP)成功簽署了"區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定"，按時(shí)完成中歐投資協(xié)定的談判，建立高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極考慮加入"全面漸進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定"(CPTPP)，深化"一帶一路倡議"的合作，推動(dòng)建立投資工作組、服務(wù)貿(mào)易工作組和與更多國(guó)家的電子商務(wù)合作機(jī)制。

中國(guó)的高度開放為世界經(jīng)貿(mào)合作注入了新的動(dòng)力，而且還在向更深、更廣的領(lǐng)域發(fā)展。政府工作報(bào)告提出要深化雙邊和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。我們將堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體系。

有關(guān)部門也在加快部署。王文濤指出，今年我們將推動(dòng)RCEP早日生效，推動(dòng)中歐投資協(xié)定的正式簽署，推動(dòng)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的談判，積極考慮加入CPTPP，目前正在做初步工作。

海關(guān)總署曾明確表示，它將在2021年參與雙邊和區(qū)域合作，制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成實(shí)施RCEP的相關(guān)準(zhǔn)備工作，加快"中歐海關(guān)戰(zhàn)略合作框架"和"中歐SPS合作協(xié)定"的談判和簽署，并為加入CPTPP的海關(guān)談判做好準(zhǔn)備。

王文濤認(rèn)為，我們堅(jiān)持改革開放，加入和談判各項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，將更好地促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化和便利化，更好地促進(jìn)中國(guó)的改革開放。

張占斌說，中國(guó)積極建設(shè)面向世界的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，加快形成以周邊為基礎(chǔ)、輻射"一帶一路倡議"、面向世界的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，將有力地推動(dòng)世界重要經(jīng)濟(jì)體育實(shí)業(yè)家建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，深化互利雙贏合作，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。