環保“整改銷號”不能僅僅是形式上的行動
地方管理機關集體 "失語癥" 的生態問題,可能比企業非法生產造成的環境生態破壞更為嚴重。
山上布滿洞,幾乎看不到樹木,只有挖出的黃土和灰黑色的巖石,以及深三四十米的礦坑。事實上,早在三年前,該企業的污染問題就以 2017 年中央環境保護局局長的信訪方式交給了當地政府,當地政府向地方政府報告了銷售編號。但三年來,問題依然存在。日前,湖南省生態環境廳將韓南縣車江鎮采石場進行虛假整治,成為省第一批生態環境保護監察員 "回首" 曝光的第一個典型案例。
不嚴不假,敷衍了事的應對、整頓和銷售編號只是一種形式;采礦和生產安全許可證過期,長期非法生產;沒有有效的污染防治設施,環境污染和生態破壞嚴重。三年前,中央環境保護視察員移交的案件被報告給了地方一級的 "辦事處定居點號",企業問題仍然沒有改變。這確實是一個 "壞例子",從被查處的角度來看,問題的背后不僅是企業的 "大膽",還有 "企業污染防治主體的主要責任沒有落實" 的 "邪惡",還有 "部門監督只是形式上的監督,為企業的非法生產提供了綠燈" 的問題。
例如,有關企業的采礦許可證期滿后,多次向當地公安部門申請以長河采石場的名義采購煙火產品,僅在 2020 年就批準了 18 次,共 35.86 噸。長河采石場自 2015 年起停產,其煙花制品實際用于紅法石材生產,面對如此明顯的違規行為,有關部門已 "按批準" 進行了 "。
此外,當地的自然資源、應急管理、林業、生態環境、供電等部門,也因不同程度和形式的監管失職而得名。"可以說,每一個扮演" 守門人 "角色的職能部門都為企業的" 長期非法生產 "打開了大門,難怪問題依然存在。在這方面,地方首長明確指出," 把刀刃向內徹底地做好糾正和改造生態環境突出問題的決心 " 可以說是一個重點。
此外,許多相關的地方職能部門都在中央環境保護督察處辦理了該企業的注冊。除監督失職外,還存在一些相互關聯的不正當利益,并對 "政經關系明確" 的要求進行了深入的調查。可以說,一個地方的監管機關集體性失語癥所對應的工作作風的生態問題,可能比企業非法生產所造成的環境生態破壞更為嚴重。地方要求 "結合干部工作作風和政治生態建設,對該縣采砂行業實行集中整頓" 是十分必要的。
此外,湖南省生態環境部在通報會上也指出了一個有意義的問題 -- 通常不采取行動,暫時性攻擊。通知指出,地方政府出臺了一項改善砂石土礦的專項行動計劃,其引進實施時間與視察隊進駐時間基本一致。由此可見,攻擊管理的嫌疑很大。更值得警惕的是,地方整治計劃還要求抱怨生態環境問題的礦山企業 "停業整頓",這明顯違反了禁止 "一刀切" 環保的規定。
這實際上是對現實的警告。在某些地方,環境保護和經濟發展是相互對立的,表面上是為了當地經濟,但重要的是要知道,侵犯和侵犯行為的 "不作為" 往往會導致 "混亂"。從長遠來看,這將給當地的生態環境和經濟發展帶來損失。只有切實遵守規章制度,落實日常監督職能,形成規范管理,給企業帶來準確健康的預期,才能實現 "金山銀山" 和 "綠綠山" 的雙重收獲。
中央督察移交的案件是敷衍了事,敷衍了事。這已經夠糟糕的了,但并不是一個人。例如,在第二輪七個中央環境檢查組的第二輪反饋意見中,還包括 "核實一些形式主義和官僚主義的問題,如不作為、行動緩慢、不負責任、軟弱,甚至是敷衍了事的反應和欺詐"。"這無疑需要認真處理,但另一方面,我們也應該考慮如何將縱向環境監督的效力擴大到橫向環境監督。只有通過縱向和橫向的監督、虛假的糾正、欺騙" 不作為 "或" 無處藏身 ",才能在縱向和橫向的監督中共同努力,才能對整改造假,早日欺騙" 不作為 "或" 無處藏身 "。